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10年来最大范围调图|云通关行业动态
 
 

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5月15日零时起,全国铁路将实行新的列车运行图。尽管铁路调图已经屡见不鲜,但今年5月15日调图却是“大手笔”,因为涉及增加直通旅客列车1414对,其中动车组列车779对,普速旅客列车635对,仅从增开旅客列车数量上而言,在近10年来已属罕见。据称这是近10年来铁路实施的最大范围列车运行图调整,也是铁路运输能力增量最大的一次调整。


 

一、新变化


(一)动车组列车总量达2100余对,增开夜间动车


 

铁路总公司相关部门负责人此前表示,这次调图不同于近年来多次在既有运行图基础上进行的微调,是对现行运行图基本框架的整体优化,在大幅增开旅客列车的同时,对列车开行结构进行全面调整。


 

此次调整充分发挥高铁优势,以京沪、京广高铁为主骨架,重新编制了高铁运行图,大量增开动车。全国铁路旅客列车开行总数至此会超3400对,动车组列车总量达2100余对。


 

在京沪、京广、京杭、广深、贵广等贸易往来较为频繁的高铁线路增开夜间动车组列车100余对,为群众夜间出行提供便利。


 

具体来看,根据中国铁路总公司的消息,新的列车运行图实行后,沈阳铁路局开行的旅客列车总数将达到418.5对,其中动车组213.5对,占全局开行旅客列车的比例首次超过五成。


 

再如,调图后四川铁路的变化也主要在动车,体现为“三多”:开行的动车更多,成都铁路局动车比例近6成;始发动车的城市更多,遂宁、阆中、南部也将成“始发站”;乘坐动车出行方便多,青城山、峨眉山可直达重庆。


 

(二)改善中小城市间交通条件,增开旅游列车


 

据介绍,此次调图打破直辖市、省会城市为主要节点的普速列车开行模式,增开中小城市间始发终到普速列车。重点安排三、四线城市站点,进一步改善中小城市间的交通条件,便利沿线群众出行。


 

充分利用近年来中西部铁路建设取得的成果,发挥铁路在中长距离运输上的比较优势,安排增开中西部地区旅客列车100对,中西部各省区均增开了跨区域列车。


 

据悉,围绕满足红色旅游、老区旅游、边疆旅游、家庭旅游、休闲旅游和生态、森林、工业、体育等特色旅游需要,铁路部门将增开多趟前往旅游城市、景点的旅客列车,并铺画旅游专列运行线60余条。


 

此次铁路调整中,南宁铁路局将增开旅客列车36.5对。其中,将南宁至贵阳北D3528/7次、南宁东至贵阳北D3524/1次调整为北海至贵阳北,使广西北海旅游名城与“醉美”贵州首次实现高速直通,为两地间旅游协同发展搭起了“金桥”。


 

(三)京津冀打造半小时和1小时交通圈


 

据了解,新图实施后,北京铁路局旅客列车开行总数将达到610对,创历史纪录,约占全国开行旅客列车3400余对的18%。其增量之大、覆盖范围之广均创下北京铁路局历史之最,将进一步促进“轨道京津冀”服务区域协同发展。


 

北京局将增加围绕北京、天津、石家庄,贯通邯郸、保定、唐山、承德等地级市的省际环形快速列车。


 

此外,打造京津冀区域半小时和1小时交通圈,新增石家庄、定州东、保定东-北京西高铁列车;秦皇岛、唐山、沧州西、德州东-北京南高铁列车,满足早进京、晚返程旅客需求。新增邯郸-保定、承德;保定-磁县;磁县-定州;定州-邯郸;衡水、保定、怀柔北-北京;衡水-秦皇岛等方向城际列车。


 

针对2022年的冬奥会,增开3对城际列车。为进一步助力北京张家口2022年冬奥会,增开张家口-北京城际旅游列车,其中单程最短运行时间缩短到3小时以内。


 

二、新亮点


 

亮点1:高铁成网效应更加凸显


 

“不同于以往在原运行图上的微调,本次调图是对现运行图基本框架的整体优化,是我国“四纵四横”高铁基本建成后,为更好地适应人民群众日益增长的出行和物流需求,铁路部门通过内部挖潜提效,在大幅增开旅客列车的同时,对客货列车开行结构进行的全面调整。”广铁集团宣传部新闻科科长彭贵阳说。


 

此次调图,铁路部门以京沪、京广高铁为主骨架,在京沪、京广、沪昆等高铁线路增开晚间和早间时段的动车组列车100对,满足中小城市来往相邻大城市的“潮汐”客运市场需求。


 

以北京铁路局为例,为进一步打造京津冀区域半小时和1小时交通圈,北京西站、北京南站新增了开往石家庄、定州东、德州东的早晚间高铁列车。G8907次北京西站22:08开,石家庄站23:28到;G8935次北京南站22:22开,德州东站23:35到;G8938次定州东站7:08开,北京西站8:16到……增加了“潮汐”客流早晚间的出行选择。


 

亮点2:始发终到列车覆盖更多三、四线城市


 

据铁路总公司有关负责人介绍,这次调图充分考虑中等地级市城市群众出行需求,突破以直辖市、省会城市为主要节点的普速旅客列车开行模式,增开地级城市间始发终到普速列车,进一步加强普速铁路网的联通性,改善中小城市间的交通条件,便利沿线群众出行。


 

调图后,伊春、绍兴、聊城、保定、六盘水等地级城市首次开行了始发终到的直通旅客列车;湛江至汕头增开旅客列车,使广东省最西和最东城市首次实现铁路客运的联通。


 

此外,新图还调整了旅游专列运行图,将旅游专列从目前的39条增加到69条,增开包括北京西—昆明、湛江,呼和浩特东至额济纳、阿尔山的旅游专列等。


 

“旅游专列将逐步改变以往铁路部门开行旅游专列临时性、速度慢、运行时间长等弊端,使列车始发终到时间安排更加合理、线路设计更加优化,运行时间更加精准、旅游体验更有保障。”铁路总公司相关部门负责人介绍。


 

亮点3:提高铁路客运有效均衡供给


 

铁路作为重要的交通基础设施,是经济发展的重要支撑。中西部地区要承接东部地区的产业、技术和人才的转移,亟待融入全国铁路网。


 

“本次调图,铁路部门充分运用近年来中西部铁路建设取得的成果,发挥铁路在中长距离运输上的优势,优化部分客车运行区段,增加西部城市与中东部城市的联通性,提高了西部省份之间的铁路客运均衡有效供给,为促进区域经济社会发展和民生改善提供运输服务保障。”铁路总公司有关负责人表示。


 

据悉,调图后,兰渝铁路首开动车组,成都、重庆至广元间铁路旅行时间压缩1.5小时;昆明至宁波、深圳至乌鲁木齐、南宁至西宁、重庆至银川等都增开了跨区域长途普速客车。此外,新图还增加了连续运行距离、时间最长的列车——从黑龙江齐齐哈尔至新疆乌鲁木齐,全长4818公里,运行时间67小时32分。


 

亮点4:创新货物运输组织方式


 

随着我国经济结构的转型升级,铁路货运物品的附加值逐步提升,对铁路运输的时效性、安全性也提出了新的要求。


 

“此次调图铁路部门对接运输市场需求,创新货物列车开行方式,以压缩运到时限、实现准时快捷运输为目标,全面优化特快、快速货运班列和快运列车开行方案。”铁路总公司有关负责人表示。


 

据铁路总公司相关部门负责人介绍,此次调图,铁路部门对接运输市场需求,着眼于提高全社会物流服务效益和水平,在充分发挥全国路网优势及大运量、长距离优势的基础上,各类货物班列开行总数达251列,较现图增加58列,其中特快货物班列10列、快速货物班列35列,快速集装箱班列31列、铁水联运集装箱班列37列,进一步满足了市场对货物快捷运输的需求。新图还大幅压缩了列车运行时间。具体情况如下;


 

一是为服务国家“一带一路”建设,安排了中欧班列39列、中亚班列23列,较现图分别增加13列、4列。


 

二是立足服务区域经济社会发展,安排开行跨铁路局货物快运列车20列,较现图增加3列。


 

三是进一步扩大集装箱运力,安排开行快速集装箱班列31列、铁水联运集装箱班列37列,较现图分别增加5列、2列。


 

四是安排开行特快货物班列10列、快速货物班列 35列、普快货物班列56列,进一步满足市场对货物快捷运输的需求。


 

三、到底打的是什么“牌”


铁路调图放“大招”,如此大量增开列车,到底打的是什么“牌”?笔者认为,铁路打的是三张“牌”。


 

第一,释放运能“牌”


 

经过多年的建设,截至2015年底,我国高速铁路运营里程已经跃升至1.9万公里,基本建成了以高速铁路为骨架,包括区际快速铁路、城际铁路及提速线等构成的快速铁路网。目前,我国各省会城市与北京、各省会之间均由时速300公里的高速铁路连接,相邻中心城市间及中心城市与周边城市间以区际快速铁路、城际铁路、提速线与地铁连接线等线路连接。日趋完善的路网结构使得线路运能大为提升,这就需要开行大量的列车来促进线路运能的释放,使之实现铁路预期运输目标,满足客流需求。


 

第二,转型发展“牌”


 

据美国铁路协会披露,今年4月份美国煤炭运输仅占铁路总运输量的26%,而去年同期为36%,相比已大幅下降,其它货物运量也在持续走低。我国也不例外,2015年四季度全国铁路货运量分别同比下降9.4%、10.8%8、13.9%和13.4%,创下历史新低。2016年一季度,我国铁路货物发送量仅完成7.88亿吨,较去年同期再减0.82亿吨,同比下降9.43%。


 

然而,货运下降客运涨,2015年我国铁路完成旅客发送量超过25亿人次,连续三年实现了10%的增长。在货运量低谷局面难以扭转的情形之下,客运量逐年增长无疑给铁路打了一针“强心剂”,也是新发展契机。由于此消彼长,在线路通过能力一定的情况下,铁路就需要通过调整客货车数量来优化运能结构,进而满足客运量持续增长所需,以此来实现创效求发展的战略目标。


 

第三,增强竞争“牌”


 

铁路最大的竞争对手是公路、航空,为了抢滩更多客运市场,必须补缺短板增强竞争力。不难看出,本次铁路调图一方面显著增加了旅客列车开行数量,另一方面也对列车开行结构进行了全面优化。其中统筹调整了我国东、中、西部和区域内各方向列车,尤其长三角通过大量增开客车来打造“短平快”铁路“大巴”,以此弥补自身短途快速运输的不足。


 

此外,本次调图还打破了以直辖市、省会城市为主要节点的普速列车开行模式,大量增开地级城市间始发终到普速列车,重点辐射三、四线城市站点,进一步改善了中小城市间的交通条件。通过优化调整,铁路更为便捷、低成本的交通出行方式必然使一部分航空、公路客流量转移至铁路上来,必然大幅提升铁路客运市场占有率,也增强了铁路企业的市场竞争力。


 

疑问:仍难避免一票难求


 

此次“调图”,全国铁路网的整体运输能力有效提升,全路客座能力增长近8%,运力的增加能否解决春运“一票难求”的老问题?


 

随着高铁列车的加密,高铁动车网络进一步向东北、西北、西南地区延伸,使传统的春运紧张线路,包括东北三省、陕西、甘肃、四川、重庆、广西以及部分中部地区均得到不同程度的缓解。然而,目前,云贵川等方向仍然是票源较为紧张的线路,虽运能有所增加,但仍难以避免“一票难求”的情况出现。


 

此次 “调图”,瞄准春运紧张线路,优化运力投放,东部沿江城市群与中西地区时空距离将进一步缩短。比如,“调图”后,南通至南京、汉口和重庆北等方向动车组列车13对,开行普速列车21对,沿线城市至长三角和我国中西部城市间的时空距离大大缩短,出行选择也将有所增加。


 

同济大学教授孙章认为,运能释放除了有赖于新建铁路的投用,提高统筹管理能力也能够提升运输能力。此次“调图”更加注重用好管好全国铁路网,通过统筹运力资源,采用新的列车运行技术,创新运输组织方式,有效提升了全国铁路网的整体运输能力。

 
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