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从4月8日起，我国开始实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税。即跨境电子商务零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。这意味着海淘免税时代终结，跨境电商迎来洗牌。
一、低门槛低税率时代终结
自3月24日，三部委（财政部、海关总署、国家税务总局）联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（下称新税制），自4月8起实施。新税制实施后与买家利益相关的两个主要变化是：一、按照货物征收关税、增值税、消费税：关税暂设为0%，增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收；二、单次交易免税额度限值2000元，个人年度交易限值免税额度为2万元。
这次税改对以下跨境电商企业的影响较为严重：
A.母婴类。此前大部分商品都在免税额内，现在则需缴纳11.9%税率；
B.低价彩妆类。此前100元以内的彩妆类目税额为零，现在为47%；
C.奢侈品类。例如，1万元的机械手表，此前税率为30%，现在只能按照一般贸易征税，税率为65.26%。
按照新税制计算，一个到岸价格为55元的雅诗兰黛花漾眼影，通过线下一般贸易综合税率为83.86%，大概会收46.12元的税；而通过新规的收税金额将高达215.5元。
二、现象：保税区跨境进口订单遭拦截，有店铺暂停下单
据了解8日新政实施以来，郑州保税区、萧山保税区、下沙保税区、广州保税区、宁波保税区以及重庆保税区出现订单拦截的情况。在宁波保税区，含有奶嘴、花王眼罩的订单被拦截。出现拦截的情况主要有三种，一种是明确不在刚刚发布的《跨境电商零售进口商品清单》上的商品，主要是三类：
第一类是体积较大的家电、家具等，这些都是不能通过邮包、快递的方式来传送，而只能通过物流的方式来传输的。
第二类是大宗商品、原材料等明显不属于自用的消费品。
第三类则是高精尖、比较小众的电子产品。
第二种是在清单上，但存在争议的产品。比如清单上注明，化妆品需要非首次进口，那么是一般贸易的首次进口，还是通过跨境电商进口过的也可以。配方奶粉虽然出现在了清单上，但其后的备注称“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。
存在争议的产品及各地口岸的应对方案
第三种，清单上出现的产品，但因为列出正面清单的财务部，并不是执行部门，于是出现了有些产品商家认为可以走跨境电商，而执法者认为不行。
除了订单遭拦截外，有商家出现了产品下架的情况。德运牛奶（DEVONDALE）天猫国际海舰店产品全部下架。从店铺页面来看一切正常，但点进单个商品后，均出现此产品已经下架的提示。
在产品内页，显示此商品已下架
（一）保税区：仓内70%货物受到影响
河南保税集团负责人在接受采访时称，“郑州保税仓内70%的货物都受到了影响，这是超出我们预期的。”“新规出台没能给商家足够的过渡期，郑州保税区内，大部分商家都在连夜甩货消化库存或者想办法将货物转移出去。”
其认为，新政所推行的通关单税对保税区来说，可操作性几乎为零。通关单税等同于“通关单前置”，以前货物进入保税区并不需要通关单，现在通关单前置，保税区这样的特殊监管区域的便利性将不复存在——进入保税仓的货物经过拆分、分拣，一部分会进入到中国境内，另一部分将会转移出去，现在就是原本不需要通关单的转移货物也需要通关单了。这完全违背了特殊监管区域设立的初衷。
（二）跨境电商：个别SKU下架
顺丰旗下的跨境电商丰趣海淘承认，在新税制首日将个别SKU下架。波罗蜜则称，其主要商品种类基本都涵盖在清单上1142个税号中，不会对选品造成影响。“行业内一些主营母婴商品，例如奶粉的跨境电商，可能受到不小影响。”（原因如上文所述，在清单上配方奶粉后面有了额外备注）。但主打母婴产品的蜜芽宝贝，今天宣称，所有在售的跨境品牌奶粉将全部上线，并包邮。
尽管，从官方口径来看，这些平台的影响均不大，但实际上从业者们对新政极为不满。腾讯科技援引匿名跨境电商高管的话“在跨境电商所谓的红利期刚刚来到时，几家跨境电商的人曾在一个小型讨论会上聊过，不怕政策利好，也不怕政策利坏，最怕的就是政策摇摆，现在政策果然开始摇摆了。”“未来或许不敢再在和政策相关的领域创业了。”
也有从业者在微信群中公开吐槽，“以前为什么进口商品卖不好，就是我们繁杂的各个部委的批文和许可证，跨境电商打开了直通消费者的路，省去了这些保护消费者的批文，过去其实是免批文红利。昨晚的正面清单告诉从业者，请按照过去的来，为什么？因为那样是符合规定的，符合过去一款保健品审批三年的规定。符合一款在海外卖了几年的化妆品在中国几年上不了市，做各种试验，花几十万才能上架销售的规定”。
根据相关主管部门的意见，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。
（三）试验区三问新税制：是不是太急了些？
国务院批准的第一家跨境电商综合试验区——杭州综合试验区的表态则更为直接。当有媒体向其对新税制询问看法时，其直接发出三个质疑：
一、这个产业才刚刚起步两年，经过努力，已经形成了一套适合跨境电商发展的管理办法和服务体系，这次的变化是不是太大了一些？
二、这个产业目前还处于一个起步的阶段，优质企业刚刚进入这个产业的领域，消费者刚刚享受到了阳光海淘带来的便利和实惠，创新创业刚刚兴起，这个时候出台一系列对跨境产业有较大的影响的新政对于跨境电商产业发展而言是不是太急了一些？
三、3月24日才明确的跨境零售进口税、以及昨天晚上才明确的《进口商品清单》、《跨境进出口监管事宜》等政策的密集、快速地出台，十几天要求电商改变两年多来的商业模式及平台逻辑架构，几个小时的时间要改变上万种商品的大数据设置，这段时间来几乎所有的跨境电商企业都在通宵加班，给予企业调整的时间是不是太短了一些？
而这三个疑问应该也是从业者最想问的。
三、新税制对电商平台有何影响
距离新税制实施不到4个小时时，姗姗来迟的“白色清单”终于发布了。“清单”全名《跨境电子商务零售进口商品清单》，由11个部门共同发布。跨境电商的进口由原先海关“不让进口”的“负面清单”转向“允许进口”的“正面清单”模式。
清单备注中写明：“上述商品免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单、‘二线’出区时免于验核通关单。”这句话对于保税模式等于是“当头一棒”。在海关术语中，“一线”指进口、“二线”是出口。
在税率同等抬高的情况下，直邮模式享有免于核验通关单的特权。那谁还会选择保税呢？而且，从消费者角度来讲，如果直邮和保税模式在价格趋同的情况下，海外直邮模式虽然发货周期长，收货体验不好；但运送信息可以查询到商品是否为海外直送，因此被认为是更加“原汁原味”，也更容易受到青睐。
（一）电商有点头疼：奶粉须注册部分化妆品不能卖
而对于这份7日夜间才出台的“正面清单”，电商们研究了一晚上后却发现，虽然清单涵盖了包括母婴、化妆品等在内总计1142个8位税号商品，却仍然不够用。其中最令电商们头疼的是，妈妈们海淘的主要商品——婴幼儿配方奶粉须按《食品安全法》规定实施注册。
业内人士指出，这意味着现在不少电商平台上的海外奶粉都不能卖了。同时，首次进口化妆品也不能由跨境电商进口了，也就是说姑娘们想买国内没有的品牌化妆品也会成为难事。
自然年两万元的额度在电商们看来，也低估了国人的消费能力。“跨境商品包括大量生活消费品，如果在上半年买了很多纸尿裤，下半年买包包买洗发水可能额度都不够了。”母婴电商蜜芽CEO刘楠说，更重要的是，这可能导致“双十一”和“黑五”的跨境电商业务没法做了，为了在上半年锁定用户有限的额度，各电商平台可能在上半年掀起更加疯狂的价格战。
（二）反应：多家电商宣布“包税”
在8日这个节点，也有不少电商“趁热打铁”推出“包税”政策以吸引顾客。例如，蜜芽就宣布从4月8日10:00起，平台上所有在售的跨境品牌奶粉将全部上线，且消费者不用多缴纳11.9%的税费。另一家跨境电商波罗蜜也宣布对用户提供“过渡期补贴”政策，即所有用户通过保税区下单后即可获得一张“包税券”，该券可对税金进行全额减免，单笔减免金额不设上限。
可以说，“包税”政策正犹如补贴政策之于滴滴、优步，就是“烧钱”。对此，波罗蜜联合创始人许胜表示：“我们准备了很久，是有能力做这个事情的，所以不是单纯的烧钱。”
“电商的核心模型是‘我留下，别人滚蛋’，哪怕我贴钱，也得让自己吃胖占位，只有这样才有机会进入到下一轮融资，才能留下来。”孙剑巍说，税改之后电商的补贴战几乎是不可避免。
（三）长远看：利好传统企业，未来政策更公平
几家欢喜几家愁，对传统企业来说，跨境电商税改无疑是一个好消息。“昨天晚上看到正面清单，还有两万块钱限额之后，我认为线下企业是很开心的。”王府井电子商务公司总经理刘春吉认为，国家通过这种调控，第一是在规范这个行业，第二，未来还是要趋于公平，线上线下不会永远是两种态势。
对于该公司旗下的跨境电商业务，刘春吉乐观地认为几乎不受影响。“这一次打击最大的是奶粉和保健品。而我们一直在等待一个机会，就是大家有一天不仅仅买纸尿裤和奶粉。因为我们做的是时尚百货。”
（四）个人代购影响不大，消费者或从海淘回归
还有许多跨境电商认为，新政会将消费者倒逼回个人代购。蜜芽CEO刘楠就认为，“阳光通道”2万元额度不够用的情况，很可能将消费者从已经阳光化的海淘推回代购渠道。
相比跨境电商，个人代购受到新政的影响并不明显。从事代购的成都女孩Tracy告诉记者，新政实施后，她代购缴的税比之前贵一点，但变化不大。Tracy在一家平台式跨境电商拥有自己的店，主要代购服装、包包和化妆品，每天都要打包300-500个包裹发往国内。她告诉记者，她经手的一个千元左右的包包，以前需缴纳10%的行邮税费，新政后是11.9%的增值税，涨幅不大。“例如服装，之前是20%的行邮税，现在按11.9%的增值税缴纳，实际上降了。”
四、问答：新政对物流影响在哪
1、新政对不同的模式不同平台带来的冲击是什么？
对保税仓直采模式影响比较大，对于C2C的平台模式要看平台的物流和清关能力。具有全渠道多种清关模式的平台优势较为明显。
2、跨境新政后，按照跨境电商三单对碰原则操作，直邮和备货征税标准一致。保税进口试点是否已经失去意义？未来的跨境电商进口重点口岸的格局将如何变化？
保税进口试点还是可以为国家进口商品进行先行先试提供很多正面价值，有存在的意义。口岸之间是综合成本和通关效率两方面的竞争，能提供这两方面价值的口岸，会在竞争中脱颖而出。
相对来说，新政不利于保税仓业务的开展。由于新政后全国各试点城市都从统一版系统申报，正面清单也全国统一，政策差异将会缩小，未来的跨境电商进口重点口岸应该是集中在国际物流枢纽城市，以及杭州这类电商基因发达的城市。
3、跨境新政策出台后是否会加速海外直邮业务的发展？对于目前跨境政策来讲，商家应该如何减少自己运营的风险？
受到正面清单对保税备货品类的制约，我猜海外直邮业务的从业者现在心情应该是无比激动的。按照国家政策来合法合规操作，风险会最低。
4、对于供应链端比较弱的B2C平台，保税模式或直邮模式更适合未来的发展？
供应链端比较弱的B2C平台，什么模式都没有未来。
5、跨境税改对电商物流影响几何？
跨境电商税改不仅仅是对平台，对包括电商物流在内的服务商都是一次洗牌，由于部分电商仍依赖物流企业代缴税款，物流企业的资金压力大幅增加，一些缺乏实力的物流服务商将难以为继；
对于物流服务商多种形式通关方式和处理能力也提出了更高的要求，未来只有具备各种清关方式的物流企业才能脱颖而出。
跨境直邮看起来很美，但实际上难度很大，几乎是跨境电商不可承受之重。跨境直邮的物流成本高，不仅需要组织碎片化供应链，同时要具备物流全链条整合能力，短期内很难见成效。
物流能力极有可能成为继保税仓之后的下一轮“核心竞争力”。新税制出来后，对天猫国际、京东、网易考拉等以保税模式为代表的平台影响巨大。京东全球购和网易考拉分别表示要提高直供占比；洋码头表示，要加大扶持海外买手，降低物流成本。