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在“一带一路”战略背景下，对外工程承包作为中国企业“走出去”的重要形式之一，呈现出了快速增长之势。根据商务部统计，2015年我国对外承包工程完成营业额折合美元达1540.7亿元，同比增长8.2%
“一带一路”促使中国对外工程承包快速发展
在中国企业承揽的海外工程项目中，火电、冶金、水泥生产、玻璃制造等能源及原材料生产领域的项目占了相当大的比例。这些项目建设有一个共同点，就是项目构成的关键性设备必然包括高温炉窑，例如，火电站中的燃煤锅炉、镍铁冶炼厂的高炉、水泥熟料生产线中的回转窑等。
高温炉窑的建造，需用到数量巨大、种类多样的保温、耐火材料，这些材料运输至海外项目现场，经必要的施工工序后，将成为高温炉窑设备的重要组成部分，并最终在整个项目建成后一并交付给业主。
具体来看，当项目的设计工作完成后，会形成一份项目建设所需全部保温、耐火材料的清单，总包商并不会按清单内容逐项自行采购，而是选择一到两家供应商以整体发包的形式采购。
总包商通常选择整体发包的形式来完成采购
保温材料包括了不同材质和生产工艺的多种材料。这些不同种类的材料在出口时，必须申报的要素不同，被归入的商品编码不同，所对应的贸易管制条件不同，而耐火材料亦然。
但是，从采购、供货以及施工使用者的角度看，保温和耐火材料是一类材料，所以企业提供的通关资料中往往只提供一个笼统的名称和总计货值金额。而报关人员由于经验不足，对工程项目所需的保温、耐火材料更缺乏细致的了解，就将全部保温、耐火材料按一项商品申报。
切勿将保温、耐火材料归于一类
这种做法可能会给企业带来退税损失，也可能造成出口骗税的违法问题。不遇海关查验，则货物顺利通关；一旦遇到海关查验，存在的问题便暴露无遗，企业也会因此而受到相应处罚。
要避免此类问题的发生，在出口通关申报时要注意把握以下几点。
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如实申报商品名称
保温、耐火材料，又包括多个不同种类的材料，实际出口时必须将其逐项申报清楚，而不可笼统的按一项商品名称申报。
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准确确定商品编码
这些材料在运至国外后，虽经一定施工手段后成为了设备的一部分，但就其出口时的报验状态而言，还不可按设备零件归类，而是要依据商品归类规则逐项确定商品编码。