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消磁设备的归类分析
心海报关 徐婷
本期商品资料为国外发货方提供，鉴于该商品原始申报税号为8471.8000，最惠国税率0%，出口退税率为17%，无任何监管条件，在我国境内通关过程中，海关疑似归类有误，故该发货方其国内运输代理找到我司，希望我司专家给予归类指引，本文即是在如上所述的事件背景中酝酿而生。
商品介绍：
图一：商品实物图
图二：消磁设备参数明细
本商品具体参数信息如图一所示，其内部结构包含多个空心螺线管，线圈，多个电容，外部框壳、电源插座以及磁盘接口组成。工作原理如下图二所示：消磁设备接通电源产生交流电，当螺线管的线圈通过电流时会产生磁场，为了提高产生的磁场强度保证消磁效率，本设备采用升压电路向高压电容充电，充电结束后，再将电容与线圈连接从而让线圈中产生大电流来产生消磁所需的外加磁场。
图三：使用交流电的消磁原理图
说到这里，大家肯定有点疑问，通过外加的强大磁场，就能对磁性介质进行消磁？是的，笔者查询了相关资料，这里先得引入一个物理量——矫顽力coercivity，"Webster's Third NewInternational Dictionary", Merriam-Webster Inc., Springfield, Mass.,1986, defines coercivity as "The property of a material determined by thevalue of the coercive force when the material has been magnetized tosaturation."矫顽力（coercivity）也称为矫顽性或保磁力，是磁性材料的特性之一，是指在磁性材料已经磁化到磁饱和后，要使其磁化强度减到零所需要的磁场强度。矫顽力代表磁性材料抵抗退磁的能力，会用HC的符号表示，单位为A/m（国际标准制）或Oe（高斯单位制）。理想状态下，当外加磁场大于磁性存储介质的矫顽力时，磁性存储介质的小磁体的磁化方向就应该跟外加磁场的方向一致，并达到该磁性材料的饱和磁化强度，并且才能保证磁性材质上原有信息被有效消除，因此，外加磁场的强度直接影响了磁化方向以及磁化效果。
归类争议：
意见一：国外客户认为本商品作为和自动数据处理设备配套使用的设备之一，因此可以将其按照“自动数据处理设备的其他部件”归入84718000；
意见二：本商品主要起到消磁作用，类似于电磁铁，因此建议按其功能归入85059090；
意见三：本商品通过电流产生外部较大磁场，用以对磁性介质进行消磁，删除磁性介质上的老数据，其功能属于85章中未列名，因此考虑归入85437099更妥。
归类分析：
对于意见一，笔者认为是否属于“自动数据处理设备”，必须查看第84章章注五对于自动数据处理设备的限定条件：
品目84.71所称“自动数据处理设备”，是指具有以下功能的机器：
1．存储处理程序及执行程序直接需要的起码的数据；
2．按照用户的要求随意编辑程序；
3．按照用户指令进行算术计算；以及
4．在运行过程中，可不需人为干预而通过逻辑判断，执行一个处理程序，这个处理程序可改变计算机指令的执行。
本商品为简单的电气装置，不进行任何存储或处理程序的功能，从以上4点要求看，本商品不属于品目8471项下范畴，因此，意见一不正确。
对于意见二，确实存在一定的迷惑性，一般认为，机电商品应根据其功能进行归类，本商品既然是通过磁场效应对磁性介质进行消磁，那为什么不能归入品目8505呢？笔者查看了《品目注释》8505项下有关说明：
一、电磁铁
电磁铁根据不同用途有各种尺寸及形状，主要由一个线圈绕制于软铁芯上而构成。铁芯为单件式或叠片式。当电流通过线圈时，铁芯上产生磁性吸力或斥力。
8505品目不包括：
（二）本品目所列的电磁铁、永磁铁或磁铁器具，作为机器、器具、玩具、游戏品等的部件并与其同时报验的（应按有关机器、器具等归类）。
笔者认为，本商品虽然部件包括螺旋管、线圈，会产生一定的磁场，但其功能与其其余结构部件已经大大超出了产生吸力或斥力这样的效果，本商品是要通过制造强大磁场效应，保证磁性存储介质的小磁体的磁化方向跟外加磁场的方向一致，达到该磁性材料的饱和磁化强度来消除原有磁性介质上的信息，因此，其结构和功能已远远超出品目8505电磁铁的范畴。其二，根据品目8505项下的排他条款（二），本商品可以视为线圈、螺旋管与其他部件共同组合成了整机，因此应按有关机器或器具一并归类。
笔者认同意见三的观点。由于本商品是通过一系列电气原理实现磁化的功能，并且此功能在税则中并无列名，因此，归入品目8543较为妥当。同时笔者也参阅了美国ruling（HQ 966622
）对于消磁装置的归类裁定，虽然裁定争议在于8475或者是8543，但字里行间对我们本期讨论商品的归类有一定启发意义，具体内容见下文：
The merchandise at issue is described bythe protestant, Panasonic Logistics Company ofAmerica("Panasonic’), asdegaussing machines, models UN60-01 and UN60-00. These machines generate a magnetic field in order todemagnetize cathode ray tubes (CRTs) 这些装置产生磁场，使CRT管进行退磁becauseCRTs absorb magnetic charges during their assembly process. The tube ismagnetized when the air is removed from it with an electric heating systemprocess. In order todemagnetize the tube, the DC power supply charges voltage to the degaussingcoils, generating a decaying sinusoidal current. The current matches themagnetic field that is created during assembly, and neutralizes it. Theoperation is wholly electrical.通电后电压通过线圈，使之产生电流，从而产生消磁所需的外加磁场，使CRT管退磁。
……
Degaussing machines, on the other hand, are solely electrical apparatusthat, in the case of CRT assembly, assist in maintaining the necessaryconditions to perform assembly operations. That is, they are used in CRTproduction, but the machines do not perform an assembly operation. The plainterms of heading 8475, HTSUS, provide for machines that assemble electronictubes and the like in glass envelopes. It does not include machines, like theinstant machine, that do not perform assembly operations. Further, as shown inthe FACTS section, degaussingis not limited to use in CRT production. Degaussing machines and apparatus (e.g., degaussingcoils) are employed in television sets and monitors, and are used to erasemagnetic tape, such as that in a hard drive of the central processingunit of a computer. Thus, degaussing machines are outside the scope of a tariffprovision that provides for machines that assemble electric tubes, etc, inglass envelopes. Accordingly, the degaussing machines are not classified inheading 8475, HTSUS.本段阐述了消磁机器不应按照8475的零件归类的原因：由于该消磁机器并非用于CRT的生产，美国ruling认为其超出8475范畴，一般通用部件应根据其功能单独归类，好比电脑硬盘，也应该按照硬盘进行归类，而不是归入电脑其他零件税号。
……
The degaussing machine is an electrical machine that depends on theproperty or effects of electricity, specifically its electro-magnetic effects. Therefore, it clearly falls to be classified in Chapter 85, HTSUS.As heading 8543, HTSUS, covers machines with similar operations, and there areno other headings in Chapter 85, HTSUS, that more specifically cover degaussingmachines, we conclude that degaussing machines are classified heading 8543,HTSUS. 本段对消磁机器做了定性，根据其工作原理和功能，最终确定应归入的品目8543。
综上所述，笔者认为，机电商品的归类还是着重需要分析其本身的结构、工作原理及其功能，需要结合这三者，一同考虑，才能最终得出更为合适贴切的商品税号。
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