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事件起因:某客户将普通口琴(图一)申报为玩具口琴,经查验发现申报税号与实物不符,且玩具乐器与普通乐器的税号之间存在税差,监管条件不同,因此移交缉私,两税号具体差异见下表:
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税号
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最惠国税率
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出口退税率
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监管条件
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普通口琴
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9205.9030
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21%
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13%
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无
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玩具口琴
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9503.0050
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0%
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15%
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AB
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可见由于客户的主观判断,酿成了不堪设想的后果,那么到底怎样的口琴是普通口琴,哪种又是玩具口琴呢?除此以外,别的乐器也都有这样的归类疑惑,我们将如何确定此类商品的商品编码呢?
归类争议:
意见一:可以从乐器的价格上进行判断,玩具乐器的价格都比较低廉;
意见二:可以从乐器的结构上进行判断,拿口琴举例,一般专业口琴都是24孔,音调分布齐全;有些市面上的口琴,只有4孔或5孔的,应该就不能演奏完整的曲调,因此这类口琴就属于供儿童玩耍的玩具乐器;
意见三:玩具乐器并非供人演奏用的,而是通过点击乐器上的按键,自动播放音乐的一种乐器,通常要装电池或插上电源才能播放。
归类辨析:
首先,翻阅《品目注释》92章及品目9503相关品目的解释:
92章总注释中排他条款:“(二)由于所用材料的性质、粗糙的加工、音质的次劣或其他特征而可明显确定为作玩具用的乐器(第九十五章)。例如,某些口琴、小提琴、手风琴、小喇叭、鼓、百音盒。”
而第95章的总注释说明了“本章各种玩具,不论是供儿童或供成人娱乐用,还包括户内及户外游戏用设备,运动、体操、竞技用具及器械,某些钓鱼、狩猎或射击用具,旋转木马和其他游乐场用娱乐设备。”即表达了95章中的物品主要是供人们娱乐用,人与玩具有互动的作用。
根据以上《品目注释》中相关内容的说明,似乎比较符合上述意见一与意见二的观点,也比较符合一般生产厂商或买家的理念,玩具做得肯定不会比正式乐器更精细吧。此话没错,但是否仅从价格或选材、工艺等技术上就能判断乐器是否精良或专业呢?光从《品目注释》中我们似乎没能找到答案。
为了进一步寻求问题答案,笔者查看了美国ruling关于类似商品(NYK82132、NY I80064)的归类思路,从中获得了不少的启发:
商品一:迷你名族吉他(图二)
图二
该迷你名族吉他木制结构,琴弦由尼龙丝和钢丝构成,长30英寸,商品资料上详细记载着使用方法,并且说明了它可以让使用者进行调音设置,从商品的结构上来看,出售时琴弦密封完好,琴身由真木制得。虽然本商品相对普通吉他来说比较便宜,但是其设计初衷是供吉他初学者使用,因此,美国海关最终还是将该迷你名族吉他按照普通乐器归入了92章,而非按照玩具乐器归入品目9503。
商品二:口琴套装(图三)
图三
此套装由4孔口琴、说明书、擦布以及供初学者学习的教程书籍一本构成,教程书籍中有14首乐谱供初学者练习。很显然,此套装可视为零售成套包装进行归类。按照美国海关的分析,该套装符合由两个品目以上商品构成;符合已构成零售包装无需重新包装后出售;但是唯独不能判断此套装中究竟是以哪个商品作为其主要特征进行归类。因此,最后美国海关利用三(三)从后原则对该商品进行归类认定,最终按照4孔口琴归入92章。
通过以上两个案例,我们可以发现,简单的从价格、结构、加工工艺上很难正确的对此类商品进行归类认定,还必须综合考虑用途、产品设计初衷、使用者等信息,全盘考虑问题,才能归类正确。我们再来看一个实例:
商品三:摇摇乐(图四)
图四
该商品内部装有小碎料颗粒,摇动它会有沙沙声。对于该类商品,美国海关将其归入9503中,把它定义为供儿童娱乐用的玩具乐器。
综上所述,笔者认为,除了要全盘考虑商品的各项属性(价格、结构、加工工艺、选材工艺等),一般归入92章的乐器都比较精细,而且需要专业人员才能演奏出美妙的曲子,而归入9503中的玩具乐器一般在演奏功能上(曲调精准、整体设计方面)有局限性,仅供娱乐,非供专业人士或学员使用;而针对意见三,笔者认为,普通的电吉他同样也是归在92章的、结构简单小喇叭也可以归在9503项下,因此意见三以偏概全,并不客观。总之,此类商品笔者建议需要全盘考虑各项因素,才能归类准确。