2014年第18号
质检总局关于公布2013年国家监督抽查
产品质量状况的公告
2013年，质检总局认真贯彻落实中央关于扩大内需、发展实体经济、保障和改善民生等重大战略部署，以及节能减排、重点产品质量提升、妇女儿童权益保障等工作要求，紧密围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，认真组织开展了日用消费品、建筑装修材料、食品、工业及农业生产资料5大领域的产品质量国家监督抽查。现将有关情况公告如下。
一、抽查基本情况
全年国家监督抽查产品139种。其中包括：纺织服装、儿童用品、家用电器、照明灯具、文体用品、日用化工等56种日用消费品；电工器材、机械产品、电缆电线、电力设备、橡胶制品、电子元器件、金属制品、计量器具等41种工业生产资料；人造板材、内墙涂料、钢筋水泥等22种建筑和装饰装修材料；化肥、农药、农用机械等16种农业生产资料；膨化食品、调味品等4种食品。按照抽查企业数划分，5大类产品抽查比例见下图。
监督抽查覆盖了全国30个省、自治区和直辖市，基于抽查产品种类及其产业分布特点，各地区抽样数量有所差异。抽查产品数量较多的主要是华东、中南、华北等地区，其中华东地区抽查企业数最多，占全国抽查企业总数的43.3%；西部地区抽查企业数最少，占全国抽查企业总数的3.3%。从行政区域情况看，广东省抽查数量最多，占抽查企业总数的16.5%，其次是浙江（11.6%）、江苏（10.5%）、山东（8.5%）等省市。具体情况见下图。
二、抽查结果分析
全年共抽查了16021家企业生产的17020批次产品，产品抽样合格率为88.9%。从近5年的抽查情况看，产品抽样合格率分别为87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%，整体呈现稳定上升态势，2013年比2012年下降了0.9个百分点(见下图)。
从实施市场准入管理的产品抽查情况看，全年抽查了39种实施工业产品生产许可证管理的产品，覆盖6222家企业的7279批次产品，产品抽样合格率为89.8%。抽查了26种实施强制性认证管理的产品，覆盖2637家企业的2684批次产品，产品抽样合格率为90.1%。生产许可证产品和强制性认证产品抽样合格率均超过全年总体水平。
从企业生产规模来看，全年抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的
13.7%、20.8%和65.5%，与往年抽查比例相当，产品抽样合格率分别为95.3%、92.0%和86.3%，与2012年相比均有不同程度下降，占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定，小型生产企业数量多，产品抽样合格率相对较低。从抽查地区分布来看，东部地区产品抽样合格率为89.2%，同比上年下降了0.9个百分点；中部地区产品抽样合格率为87.3%，同比上年下降了2个百分点；西部地区产品抽样合格率为89.3%，同比上年提高了0.5个百分点。东、中、西部地区产品抽样合格率水平基本持平。
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2013年国家监督抽查各省（区、市）抽查情况表
|
|
地区
|
抽查企业数
（家）
|
抽查产品数
（批次）
|
合格产品数
（批次）
|
产品合格率
（％）
|
|
北京市
|
398
|
434
|
395
|
91.0
|
|
天津市
|
318
|
331
|
293
|
88.5
|
|
河北省
|
846
|
882
|
800
|
90.7
|
|
山西省
|
191
|
198
|
173
|
87.4
|
|
内蒙古自治区
|
64
|
77
|
71
|
92.2
|
|
辽宁省
|
616
|
626
|
563
|
89.9
|
|
吉林省
|
185
|
196
|
175
|
89.3
|
|
黑龙江省
|
184
|
186
|
176
|
94.6
|
|
上海市
|
537
|
604
|
563
|
93.2
|
|
江苏省
|
1589
|
1920
|
1739
|
90.6
|
|
浙江省
|
1752
|
1903
|
1683
|
88.4
|
|
安徽省
|
505
|
626
|
551
|
88.0
|
|
福建省
|
627
|
680
|
635
|
93.4
|
|
江西省
|
253
|
278
|
224
|
80.6
|
|
山东省
|
1287
|
1383
|
1236
|
89.4
|
|
河南省
|
558
|
682
|
606
|
88.9
|
|
湖北省
|
505
|
596
|
499
|
83.7
|
|
湖南省
|
350
|
400
|
358
|
89.5
|
|
广东省
|
2502
|
2805
|
2410
|
85.9
|
|
广西自治区
|
218
|
235
|
211
|
89.8
|
|
海南省
|
29
|
29
|
26
|
89.7
|
|
重庆市
|
206
|
226
|
198
|
87.6
|
|
四川省
|
548
|
676
|
611
|
90.4
|
|
贵州省
|
111
|
130
|
108
|
83.1
|
|
云南省
|
249
|
320
|
292
|
91.3
|
|
陕西省
|
208
|
229
|
207
|
90.4
|
|
甘肃省
|
102
|
119
|
106
|
89.1
|
|
青海省
|
40
|
66
|
62
|
93.9
|
|
宁夏自治区
|
36
|
37
|
35
|
94.6
|
|
新疆自治区
|
120
|
146
|
119
|
81.5
|
从不同产品抽样合格率分布情况看，2013年抽样合格率在80%以上的产品种类占总量的87.1%，同比2012年降低了2.2个百分点；抽查的139种产品中，有73种在90%以上，仍有18种产品低于80%，其中机械压力机合格率最低，仅为15%。
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2011年至2013年国家监督抽查产品抽样合格率分布情况表
|
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抽查
时间
|
抽查产品总数（种）
|
不同产品抽样合格率分布情况
|
|
100%
|
90%-99.9%
|
80%-89.9%
|
70%-79.9%
|
60%-69.9%
|
60%
以下
|
|
2011年
|
156
|
9
|
69
|
56
|
11
|
7
|
4
|
|
2012年
|
149
|
10
|
80
|
43
|
10
|
5
|
1
|
|
2013年
|
139
|
7
|
66
|
48
|
9
|
2
|
7
|
从跟踪抽查情况看，2013年抽查产品中，近5年抽查3次以上的产品有68种，占全年抽查产品总数的48.9%。其中，笔记本电脑、水泥、单相电能表和食醋连续3年抽样合格率保持在95%以上。2012年和2013年连续跟踪抽查的产品有63种，其中40种产品抽样合格率有所提高，平均提高4.7个百分点。与2012年相比，抽样合格率提高幅度最大的是轮胎式装载机，提高了21.7个百分点，下降幅度最大的是采暖用散热器，降低了15.5个百分点。
在跟踪抽查的1035家前一次抽查不合格企业中，发现289家企业已不再生产同类产品或已停产停业，占跟踪抽查总数的27.9%；在实际抽样检验的746家企业中，有632家企业产品跟踪抽查合格，占跟踪抽查总数的61.1%；有114家连续两次抽查不合格，占跟踪抽查总数的11%。跟踪抽查结果表明，各地质量技术监督部门针对抽查发现的问题，依法严格后处理，督促生产企业整改复查，发挥了督促企业落实主体责任、规范生产与提高产品质量的作用。
日用消费品全年抽查了56种4861家企业生产的5163批次产品，抽样合格率为86.8%，比2012年下降了2个百分点。其中，卫生巾（含卫生护垫）、修正液、修饰粉类化妆品、笔记本电脑、集成电路卡（IC卡）5种产品的抽样合格率为100%；羊绒针织品、旅游鞋、纸尿裤、日用陶瓷、防火墙、可移式通用灯具6种产品的抽样合格率在95%以上；旅行箱包、儿童家具、碎纸机、自行车、烟花爆竹、普通照明用自镇流荧光灯、LED照明产品、信息技术设备用不间断电源8种产品抽样合格率不到80%。童装、童鞋、童车等常见的儿童用品监督抽查合格率均比2012年有不同程度提高。
工业生产资料全年抽查了41种4349家企业生产的4812批次产品，抽样合格率为88.4%，比2012年提高了0.5个百分点。其中，单相电能表、热量表、安全网、机动车辆制动液4种产品的抽样合格率在95%以上；机械压力机、复合外套无间隙金属氧化物避雷器、经纬仪、铅酸蓄电池4种产品抽样合格率不到80%。
建筑装修材料全年抽查了22种2511家企业生产的2511批次产品，抽样合格率为88.0%，比2012年提高了0.1个百分点。其中，水泥、合成树脂乳液内墙涂料、预应力混凝土用钢绞线3种产品的抽样合格率在95%以上；冷轧带肋钢筋、采暖用散热器、刨花板、天然石材4种产品的抽样合格率不到80%。
农业生产资料全年抽查了16种3504家企业生产的3738批次产品，抽样合格率为91.2%，比2012年提高了0.5个百分点。其中，除草剂、饲料粉碎机、播种机、磷酸一铵及磷酸二铵4种产品抽样合格率均高于95%；铡草机、玉米联合收割机2种产品的抽样合格率不到80%。
为促进重点产品质量提升，在2013年国家监督抽查中，我局组织对儿童用品、电线电缆、学生文具、车用汽柴油、林木制品、化肥、节水产品、建筑防水卷材8类实施质量提升行动的重点产品开展国家监督抽查，共抽查了26种6895家企业生产的7544批次产品，其中16种产品的抽样合格率有所提高，平均提高2.2个百分点。联合公安、工商、教育、卫生、林业、工信、水利、环保、商务、能源等部门共同开展质量提升活动，综合施治。充分发挥地方政府的主导作用，在浙江温岭、河北平乡、山东寿光、陕西西安、安徽无为、江苏宜兴等地分别培育了一批童鞋、童车、沙漠生态植物产品、建筑防水卷材、电线电缆等质量提升示范项目，发挥了典型引路的作用。
特此公告。
质检总局
2014年2月26日