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一边是欧洲第一大港，一边是中国第一大港，两个同样为世界知名港口城市的海关在2005年搭上了友谊之船。
2005年11月，在海关总署的统一领导下，上海海关与鹿特丹海关在上海签署了《中华人民共和国上海海关与荷兰王国鹿特丹海关关际合作工作安排》，正式启动上海-鹿特丹海关关际合作项目。
11年来，双方围绕共同关注的重点议题，开展了全方位、多层次的交流合作，高层互访、专家交流达46次，参与143人次（截至2016年7月），并建立了一系列良好的合作机制。
友谊之船，“船期三年”
双方基本以3年为一个合作期，制定相关合作项目与工作计划。
在第一、二个合作期间（2006-2008年和2010-2012年），关注重点为风险管理、AEO制度和知识产权保护。而第三个合作期（2013-2015年）重点围绕贸易便利化和协调的边境管理、跨境电子商务开展。
接下来的三年合作期，双方将会一同学习世界海关组织倡导的海关业务改革、能力建设等最新理念，关注互联网时代科学技术在政府部门的应用，运用高科技手段提升海关的监管服务能力和自身管理水平。
友谊形式都有啥？
高层例会制度：每年第一季度，轮流在沪、鹿两地举行高层例会，双方海关领导评估上一年度合作情况，商议本年度合作重点，签署年度合作计划。
两级联络官制度：由双方海关指定联络官，负责整体协调推进关际合作项目。同时根据年度合作计划，指定项目联络官负责具体项目实施。
互访学习制度：根据年度合作议题，双方海关挑选业务专家就特定议题开展互访学习和交流。
联合工作组：在双方海关管理层的授权之下，成立联合工作组。每年根据确定的年度合作议题，由双方海关各自挑选4名专家开展两次集中工作，通过实地调研和研讨，共同完成一份中英文联合年度报告，递交年度高层例会评估讨论。
沪鹿友谊：从“小船”到“巨轮”
荡起“合作”双桨，推开“学习”波浪
“风险管理”、“海关知识产权保护”和“AEO制度”是双方早期合作的重点内容。双方就鹿特丹海关“AEO”评审的组织架构和运作方式、中国海关企业分类管理制度、中荷“AEO”制度的异同点以及双方合作互助等相关问题进行深入交流和探讨。
通过专家互访，上海海关关进一步了解掌握了荷兰海关在人力资源管理、风险式审单、货到前仓单管理等方面的先进理念、工作方法和相关查验技巧，并在此基础上，积极借鉴鹿特丹海关货到前风险分析的经验，立足实际开展了货到前风险分析与处置研究，自主研发了“货到前风险分析系统”，应用于出口环节，连续查获多起走私违规案件。
最近两年来，双方紧紧围绕通关无纸化改革、协调的边境管理、跨境电子商务等领域，通过口岸实地调研，就简化通关手续、“单一窗口”建设、加强口岸单位协作等提出了积极的建议。荷兰海关在上述业务领域的运作方式和管理技术，对于上海海关加快与国际先进海关接轨，推进业务改革创新具有积极的借鉴意义。
友谊的“升华”
在风险管理和知识产权保护领域，双方以《上海-鹿特丹海关信息交换单》为载体，交换了部分商品的风险分析评估报告和知识产权侵权查获情况等信息。
知识产权保护方面：鹿特丹海关先后向上海海关通报了49批侵权货物的查获情况，其中包括涉嫌侵犯飞利浦公司专利权的1052.4万件DVD/CD；
风险管理方面：双方尝试交换了“自行车及其零件”和“乳清粉”的风险分析结果。
合作传承
上海海关每一个外派学习归沪的关员，都会召开专题学习交流会，分享在鹿特丹海关的学习心得。同时，通过学习互访专题报告等内容，不断传承上海-鹿特丹两关的关际合作精神。
供稿：上海海关
审核：海关总署国际司