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第三批自贸试验区名单终于落定。商务部部长高虎城8月31日在接受记者采访时透露，党中央、国务院决定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。自此，中国自贸试验区的棋盘上已有11粒“棋子”落下。
 

分析人士认为，第三批自贸试验区的设立通盘考虑了国家新一轮高水平对外开放的整体布局以及区域经济的特色，向外界传递出中国开放大门越开越大的信号。第三批自贸试验区与前两批有诸多不同，将承担推广复制既有经验、先行先试、创新总结新经验等使命。

通盘考虑开放“棋局”

去年以来，对第三批自贸试验区的猜测一直没有停歇，尤其在今年地方政府工作报告中，“加快筹建自由贸易试验区”等字眼比比皆是。在高虎城透露的第三批自贸试验区名单上，辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省名列其中。“第三批自贸试验区的选定既考虑了区域特色，又考虑了对区域经济的辐射带动，还考虑了东中西部地区的平衡以及它们在新一轮高水平对外开放中的战略布局。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受国际商报记者采访时说。

辽宁主要着力于市场化改革和结构调整，推动东北振兴；浙江主要探索提升大宗商品全球配置能力；河南主要构建现代立体交通和物流体系，服务“一带一路”建设；湖北主要是承接产业转移，发展战略性新兴产业和高新技术，推动中部崛起和长江经济带建设；重庆主要是带动西部大开发战略深入实施；四川主要是打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放；陕西主要是探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时说，自贸试验区的选定需要通盘考虑开放“棋局”，新设的七大自贸试验区主要覆盖三大链条：一是长江经济带链条，二是“一带一路”链条，三是自贸协定链条。

在第三轮自贸试验区“争夺战”中，同样活跃的广西、山东、甘肃等省区未能入选。分析人士认为，第三批自贸试验区重视战略布局，在空间上会同第一、第二批拉开一定距离，注重对区域经济的示范和辐射。由于第三批自贸试验区要控制数量以保证质量，更多的沿边地区有望进入第四批自贸试验区。

尽快完善实施方案

目前第三批自贸试验区仅公布了名单，商务部正加快会同相关省市和部门研究完善新设自贸试验区总体方案，履行必要审核程序后实施。

记者注意到，第三批自贸试验区名单是在G20杭州峰会召开前夕以媒体采访方式发布的。对此，白明认为，一是选在G20杭州峰会召开前夕发布，向外界传递了中国坚定开放和改革的决心；二是能快速有效地形成舆论导向，被批准的自贸试验区可以先准备干起来；三是体现出对改革试验的大踏步推进的气势，代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

第三批自贸试验区应当怎么干？“第三批自贸试验区既要推广复制，也要先行先试，还要为所在区域乃至全国其他地区形成可复制推广的经验。”白明表示。

王军建议，第三批自贸试验区要总结前两批的经验，在投资、贸易、金融、事中事后监管等方面大胆探索，结合当地情况以及优势大胆创新。“不仅要把眼光放在自贸试验区，更要把眼光放在全国，放到全球经贸规则的重构上来。”

分析人士认为，相比前两批自贸试验区，第三批自贸试验区数量多、跨度大，而且各自发展程度不同，要达到东部地区的试验效果，需要更长时间；第四批自贸试验区的推出可能需要更长时日。

来源：国际商报