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作者：欣海 毛小小归类工作室 石静娴
本商品为四轮电动车，结构组成：前车架、后车架、电池组、座椅、车篮五部分组成，原理：通过在手把上的简单控制器操作，来控制后车架上的驱动轮上的马达的前进与后退，且带电子刹车、电量指示表、反光片、防后倾轮，同时配备免维护的电池，保证代步车外出的基本安全。在马达上带有离合器开关，保证在无电量时可移动本产品。功能用途：帮助具备简单操控能力的残障人士外出代步。品牌：MERITS，型号：S141
图一：电动代步车
目前的争议点有两个：
1、本商品为四轮电动车，应按普通的载人车辆归入品目87.03项下。
2、本商品虽为四轮电动车，但是专用残疾人而设计的代步车，应按残疾人用车归入品目87.13项下。
先看下《税则注释》对品目87.03的描述：
本品目包括各种载人的机动车辆（包括水陆两用机动车辆），但品目87.02所列的机动车辆除外。本品目的车辆可装有各种发动机（活塞式内燃机、电动机、汽轮机等）。
本品目也包括结构比较简单的轻型三轮车。例如：
──装有摩托车发动机及车轮等的三轮车。根据其机械结构，它们已具有普通汽车的特征，即装有汽车驾驶系统或倒档及差速器；
──装在T形底盘上的三轮车。这种三轮车底盘的两个后轮是由各自的电池电动机分别驱动的。它们通常用单一的中心控制杆操纵，驾驶员用以使车辆起动、加速、制动、停止或倒退，也可通过对主动轮施加差速力矩或摆动前轮使车辆左转或右转。
再看下《税则注释》对品目87.13的描述：
本品目包括专用于载运残疾人的载运车、轮椅或类似车辆，不论是否机械驱动。
用机械驱动的残疾人用车通常由一台轻型发动机驱动，或用手操纵一个杠杆或手柄推进装置驱动。其他残疾人专用车则是用手推动或直接用人力操纵车轮推动的。
从《税则注释》对品目87.03与品目87.13的描述看，两个品目在结构上有类似之处，但如何来区别两者的区别呢，笔者认为还是要从商品的设计理念及针对的适用人群来作判断。
本商品是针对残疾人或行动不便人群设计的一款代步车，其针对残疾人的设计特点有：
1、左右手拨杆控制车子前进后退。左手后退，右手前进。不触碰拨杆，代步车自动刹车停止。此设计针对手部受伤，或脑部受伤、智障等残疾人使用。甚至，十指全无的残疾人也能操作，只要用拳头推动拨杆就可以。
2、代步车的爬坡、下坡角度，坡度设定在10度。倾斜路面角度不能超过3度。此角度专门针对残疾人在无人照料的情况下的安全行驶需要。
3、最高行驶速度设定在10码以内。此车速也是为残疾人安全考虑，最大载重量400LBS。
4、仪表控制盘靠旋钮或卡通图片设定速度，智力健全者可以自己设定速度。而智障者可以由看护人员帮其设定好速度，以保证使用者的安全行驶。
图二：台湾出具的GMP许可证
终上所述，本商品不是一款普通的载人机动车辆，而是专为残疾人及行动不便者专门设计和生产的代步车，故应归入品目87.13更合适。
并附美国Ruling作为参考：
NY L83372
March 30, 2005
CLA-2-87:RR:NC:N1:121 L83372
CATEGORY: Classification
TARIFF NO.: 8713.90.0030; 8713.90.0060
Mr. W. Steven Shih Landlex USA Inc.
5125 Palm Springs Blvd.
Tampa, FL 33647
RE: The tariff classification of electrically powered scooters from Taiwan
Dear Mr. Shih:
In your letter dated March 23, 2005, you requested a tariff classification ruling.
The merchandise is three models of electrically powered scooters for use by the handicapped. You state that they are intended to be FDA approved products. Each model is designed for a single individual and runs on two 12-volt rechargeable batteries. They are intended for use by the elderly and others who are unable to stand or walk for extended periods. These products are intended to allow these people to regain mobility so that they can comfortably perform daily activities.
The Landlex Broadway 4-wheel scooter has a net weight of 157 lbs., a maximum speed of 5.5 mph and a maximum weight limit of 300 lbs.
The Landlex Broadway 3-wheel scooter has a net weight of 135 lbs., a maximum speed of 5.0 mph and a maximum weight limit of 300 lbs.The LandlexaZip 3-wheel scooter has a net weight of 65 lbs., a maximum speed of 4 mph and a maximum weight limit of 250 lbs.
The applicable subheading for the Landlex Broadway 4-wheel scooter will be 8713.90.0060, Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTS), which provides for carriages for disabled persons, whether or not motorized or otherwise mechanically propelled, other, other. The rate of duty will be free.
The applicable subheading for the Landlex Broadway 3-wheel scooter and the LandlexaZip 3-wheel scooter will be 8713.90.0030, Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTS), which provides for carriages for disabled persons, whether or not motorized or otherwise mechanically propelled, other, three-wheeled. The rate of duty will be free.