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“机动车制动软管”及其归类
作者：欣海 毛小小归类工作室 徐婷
机动车制动软管，在百度百科中的定义是：作为汽车制动系统中的零部件，主要作用是在汽车制动中传递制动介质，保证制动力传递到汽车制动蹄或制动钳产生制动力，从而使制动随时有效。那么问题就来了，机动车制动软管是否可以作为“制动器、助力制动器的零件”归入税号8708.30项下？亦或是按照机动车辆其他未列名零件归入8708.99项下呢？
众所周知，汽配商品在进口时较多会涉及到强制性产品认证以及性能认定等事宜，笔者查阅了3C产品认证目录以及该目录描述及界定表，发现目录中的“机动车制动软管”是归入税号8708.30项下， 看到这里，读者朋友可能要问，既然都有对应的税号了，还有必要拿出来探讨吗？起初笔者也是这么认为的，但之后仔细想想，在归类层面，机动车制动软管确实有点文章可作；笔者主要从以下两个方面着手进行问题的分析与阐述。
一、制动器只是汽车制动系统的一个重要组成部分
制动系统（下图一）主要由制动踏板、制动助力器、总泵、比例阀、脚制动装置（例如：盘式制动器、鼓式制动器）以及驻车制动器构成；制动系统工作原理简单的概况：当踩下制动踏板时，在踏板处通过杠杆原理把制动力放大，再通过液压机构驱动活塞把制动力再次放大。放大以后的制动力推动活塞移动，活塞推动蹄片带动刹车卡钳紧紧的夹住制动碟，由蹄片与制动碟产生的强大摩擦力，让车减速（下图二）。
图一 图二
换言之，制动器是整个制动系统中的一个部分，主要作用是蹄片受制动力推动，带动刹车卡钳紧紧的夹住制动碟，从而实现制动。假设“机动车制动软管”属于制动器的组成部分，那么归入品目8708.30合适。笔者进一步了解了制动器内部结构，鼓式制动器主要包括制动轮缸、制动蹄、制动鼓、摩擦片、回位弹簧等部分，其结构中并没有本文所要讨论的“制动软管”，因此从这个层面上来说，作为“制动器、助力制动器的零件”归入税号8708.30项下不妥。
二、制动软管的结构、用途及功能
笔者查找了有关该商品的国家标准（GB 16897），其中定义了制动软管（brake hose）与制动软管总成（brake hose assembly）：
制动软管brake hose，制动系统中除管接头之外用于传输或存储供汽车制动器加力的液压、气压或真空的柔性导管；
制动软管总成brake hose assembly，装有制动软管接头的制动软管。制动软管可有护套，也可无护套。
在一般制动系统中，管路通常出现在制动总泵和车轮附近。但是这两种管路是不同的：从刹车总泵上伸出的几根黑色管，这些管道都是金属材质的，金属没什么弹性，不会因为液体的压强增大而扩张，保证制动力的传递。但是在管路的尽头也就是车轮附近却不得不采用软管，因为在行驶过程中车辆悬挂总是不断的在做相对于车身的运动，目前很多汽车使用的制动软管其内部依然是橡胶管，而外表套上钢线编织管，这样可以提升耐高压性能（图三）。
笔者认为，“机动车制动软管”正常情况下不太会使用在制动器或制动总泵等制动系统主要部件内，因此，将“机动车制动软管”归入品目8708.30项下值得商榷。
图三
三、推断结论与参考依据
综上，笔者认为该商品不应视为制动器的零件，从用途、功能上看，按照“其他品目未列名的车辆用零件”归类更妥帖。
为了使文章更有可读性，笔者进一步查找了相关参考依据：
NY M83362
May 25, 2006
CLA-2-87:RR:NC:N1:101 M83362
CATEGORY: Classification
TARIFF NO. 8708.99.8005
Mr. Mendel T. Yano Director of Operations Goodrich USA 529 Van Ness Ave.
Torrance, CA 90501-1424
RE: The tariff classification of Plastic brake hoses with attached fittings from Mexico.
Dear Mr. Yano:
In your letter dated May 1, 2006 you requested a tariff classification ruling.
The item to be classified is a cut to size brake hose with fittings.
Stainless Steel reinforced PTFE hose, cut to dimensions provided by customers for specific use with end fittings, is imported from the United Kingdom.
End fittings designed for automotive brake use are made of aluminum or steel and imported from the United Kingdom and China. These fittings are designed for use with brake hose.
Your company ships the cut hose and the fittings to Mexico where they are fitted together by a permanent crimping process.
The brake hoses with fittings are then imported from Mexico by your firm.
The applicable subheading for the completed brake hoses with fittings will be 8708.99.8005, Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS), which provides for Parts and accessories of the motor vehicles of headings 8701 to 8705; Other parts and accessories; Other: Other; Other; Brake hoses of plastics, with attached fittings. The rate of duty will be 2.5 percent.
……
This ruling is being issued under the provisions of Part 177 of the Customs Regulations (19 C.F.R. 177).
A copy of the ruling or the control number indicated above should be provided with the entry documents filed at the time this merchandise is imported. If you have any questions regarding the ruling, contact National Import Specialist Robert DeSoucey at 646-733-3008.
以上仅属笔者个人观点，如有不妥，欢迎指正！