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火电厂烟气脱硝装置的归类建议
作者：欣海 毛小小归类工作室 倪俊杰
根据中华人民共和国电力行业标准DL/T296—2011《火电厂烟气脱硝技术导则》的定义，脱硝装置是用于脱除火电厂烟气中氮氧化物（主要是NO和NO2）的装置。烟气脱硝工艺包括以下三种技术类型：选择性催化还原（SCR）工艺；选择性非催化还原（SNCR）工艺；联合脱硝（SNCR—SCR）工艺。
中国企业承包的海外火电厂EPC项目，基本采用选择性催化还原工艺，因此，我们这次来重点讨论下SCR烟气脱硝装置的归类及出口申报。
图一 烟气脱硝装置
首先，我们来看下该产品的工艺原理。选择性催化还原(SCR，Selective Catalytic Reduction）工艺中，还原剂（NH3）在催化剂的作用下，有选择性地与排放烟气中的氮氧化物NOX进行还原反应，生成对环境无污染的氮气和水，达到净化排放烟气的效果。还原剂（NH3）的制备，可采取多种方法。如：对尿素加热分解制得NH3；或对液氨或氨水加热蒸发分离得到NH3。
SCR烟气脱硝装置，主要由四个系统（部分）构成，即脱硝反应系统、自动控制系统、还原剂制备系统、辅助设备。
其中，脱硝反应系统包括SCR催化反应器、喷氨系统、固定混合器；自动控制系统包括氮氧化物NOX浓度检测装置和喷射控制器；还原剂制备系统包括储氨（或尿素）设备、氨蒸发分解（或尿素加热分解）设备；辅助设备包括管路系统、反应器旁路、吹灰装置等。
火电厂中的SCR烟气脱硝装置有三种安装方式：一是安装在锅炉后部省煤器与空气预热器之间的高尘布置方式；二是安装在电除尘器之后的低尘布置方式；三是安装在烟气脱硫除尘之后的尾部布置方式。
该产品（烟气脱硝装置）的主要功能为去除排放烟气中的氮氧化物NOX成分，对于其税则归类普遍有两种观点：
第一，由于该产品可安装在锅炉后部省煤器与空气预热器之间，故将其按一种“锅炉辅助设备”归入子目84041010项下；
第二，依据该商品的主要功能为去除排放烟气中的氮氧化物NOX成分，将其按“气体的过滤、净化机器”归入品目8421项下，最终根据归类总规则一及六，归入子目8421395000。
根据《中华人民共和国进出口税则》（简称《品目注释》）对于品目8404的注释规定，“锅炉辅助设备”是指为了增加或调节锅炉的热能输出量或利用效率的设备，如空气预热器、省煤器等。而脱硝装置用来脱除锅炉排放烟气中氮氧化物成分的设备，它不会对锅炉的热能效率产生任何影响，因此不属于“锅炉辅助设备”，故不能将该产品归入品目8404项下。
根据归类总规则一的规定：具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定。品目8421条文为：气体的过滤、净化机器及装置。该产品的主要功能是去除排放烟气中的氮氧化物NOX成分，符合品目8421条文的描述，故应该将其归入品目8421项下的相应商品编码。
此外，将以拆散状态一次性报验的“脱硝装置成套散件”，分成数项商品向海关申报，增加了企业申报和海关审核的工作量，降低了通关效率，并容易造成违法问题的发生。
脱硝装置是一个复杂且庞大的系统，为了运输方便以及设备安全的需要，必须将系统的构成设备拆散，分类捆扎、装箱。一次性向海关申报运输出境，至国外施工现场后再进行安装集成为一套完整的系统。
这种情况下，根据归类总规则二（一）规定的“完整品在报验时的未组装件或拆散件”，以“脱硝装置成套散件”的形式向海关申报，并将一次性报验的全部构成货物一并申报归入子目8421395000项下。如此一来，可以避免将拆散状态下的完整商品逐项去申报，这样不仅会增加企业申报和海关审核的工作量，也会严重降低通关效率。由于申报项数增加，申报错误的可能性增大，引起违法问题的发生。